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VOCES #14

"El consenso es la base para un sistema educativo estable en lo fundamental"

La clave del pacto es una cultura de diálogo, de debate, de respeto al disenso, pero sobre todo de búsqueda del consenso. Además de la situación crítica existente, el CEC consideró que en Canarias se daban circunstancias que podrían constituir el punto de partida para un pacto educativo. La comunidad socioeducativa canaria quiere una educación mejor, con más calidad y eficacia.

María Dolores Berriel Martínez,
Presidenta del Consejo Escolar de Canarias

¿Cómo surge la iniciativa de alcanzar un pacto educativo en Canarias?

El Consejo Escolar de Canarias (CEC), como otras instituciones y sectores educativos y sociales, ha apostado siempre por el acuerdo y la participación como base para los cambios en el sistema educativo, una idea a la que no ha renunciado, pese a haberse frustrado los intentos de acuerdos en el ámbito estatal y no buscarse el consenso en los diagnósticos de partida para la reforma educativa. Por ello el CEC consideró que, al menos en su margen de actuación en la Comunidad Autónoma de Canarias, se debía aspirar a alcanzar consensos en torno a los objetivos, las prioridades y las acciones de la educación.   Los acuerdos son especialmente importantes en las islas, teniendo en cuenta su difícil situación económica y social y un sistema educativo que precisa de desarrollos y mejoras significativos. Si a ello se suma que el sistema educativo se ve concernido nuevamente por cambios trascendentes y controvertidos, derivados de la LOMCE y su desarrollo, y por las modificaciones de las competencias educativas de las Administraciones Locales, el acuerdo y el consenso para afrontar todos estos retos se hacen ineludibles. Pero, además de la situación crítica existente, el CEC consideró también que en Canarias se daban otras circunstancias que podrían constituir el punto de partida para un pacto educativo.

¿Qué circunstancias?

El hecho de contar con un acuerdo político sin precedentes en el marco del Parlamento de Canarias, con su Dictamen sobre la situación de la Educación en las islas, aprobado por la totalidad de los grupos políticos. Porque, desde diversos sectores sociales y educativos de las islas, también se había planteado una propuesta de Pacto social, político y económico por la educación en las islas, con el objetivo de alcanzar acuerdos estables basados en el interés educativo general. Porque, además, coincide en el tiempo con la tramitación de una iniciativa legislativa popular para una Ley de Educación en Canarias; la primera ley de educación global en las islas, que podría, en alguna medida, tener en cuenta las propuestas del pacto educativo. Porque, por parte del Gobierno de Canarias, se asume la necesidad de acuerdos, al presentar el Consejero de Educación al CEC, en el pleno celebrado el 27 de abril de 2013, una propuesta para un Acuerdo Social y Político, y solicitar a la Institución su implicación, como canalizador institucional de la participación socioeducativa, en el impulso de dicho acuerdo. Porque en el seno del CEC se asume la responsabilidad de promover un acuerdo para el debate social, con el criterio de llegar al consenso desde la pluralidad, siendo conscientes de las dificultades que ello conlleva, pero también de la necesidad irrenunciable de intentar lograrlo.

 

"El Consejo Escolar de Canarias ha apostado siempre por el acuerdo y la participación como base para los cambios en el sistema educativo."

¿En qué punto se encuentra esa iniciativa y qué acogida ha tenido?

El acuerdo para un pacto social, político y económico, alcanzado en el seno del CEC constituye un valioso documento, sin precedentes en nuestra comunidad. Consideramos que es un documento provechoso y útil para la política educativa en relación con las distintas normas y planes, por cuanto es un acuerdo legitimado institucionalmente, que encierra el sentir y las demandas de la comunidad socioeducativa representada en el CEC, gestado desde la participación de la pluralidad, con la riqueza del debate y el valor del consenso, e inclusivo, en el que han aportado y se sienten reconocidos todos los sectores del CEC, que lo han aprobado de manera unánime. El acuerdo fue presentado a los responsables de la Consejería de Educación, dado a conocer a los medios de comunicación y presentado en el Parlamento de Canarias, en la comisión de educación. Pero el Consejo ha tenido claro desde el inicio del proceso que el acuerdo alcanzado no es un fin en sí mismo, y se ha concebido con voluntad de crecer y de trasladarlo a la sociedad para ir construyendo un gran Pacto de responsabilidad social e institucional con la Educación. Por ello, el CEC aprobó un amplio plan de difusión, debate y consulta que estamos implementado, en primer lugar en el ámbito de los consejos escolares, de centro y municipales, y de diversos colectivos con implicación y trabajo social como, por ejemplo, los que trabajan temas de igualdad o servicios sociales. Se contempla también su presentación y su debate en ámbitos institucionales, además del trabajo que cada sector y organización del CEC asuma en su ámbito. Es nuestra intención llegar en la mayor medida posible a la sociedad, promover un debate constructivo sobre la educación y recoger aportaciones. Al final esperamos que la educación que la sociedad canaria necesita y quiere esté claramente definida y con implicación y respaldo social.

¿Cuáles son las claves para alcanzar ese pacto?

La necesidad del acuerdo y de la concurrencia de todos los sectores educativos y sociales que demanden unánimemente a los responsables políticos una política educativa en la que los objetivos, las estrategias y los recursos para su implantación estén consensuados. Una cultura de diálogo, debate, respeto al disenso, pero sobre todo de búsqueda del consenso.

¿Considera que el consenso es la única herramienta que puede lograr un sistema educativo estable y perdurable en el tiempo?

Sí, creemos que en un diagnóstico compartido, en los fines que la educación debe perseguir, en los objetivos y las líneas generales de actuación, el consenso es la base para un sistema educativo estable en lo fundamental.

¿Qué medidas concretas contiene la propuesta de pacto para mejorar la educación?

En el acuerdo del CEC se ha consensuado una serie de principios rectores que definen el marco de la educación que queremos y que constituyen la guía del pacto educativo: Hacer que la educación y la formación a lo largo de la vida sean una realidad. La equidad y la compensación como principios irrenunciables para lograr un sistema educativo de todos, que apueste por la inclusión social y la igualdad de oportunidades. La calidad y la evaluación impulsando la mejora del sistema educativo, acercándolo a los parámetros de calidad establecidos, a través del seguimiento y la evaluación sistemática de todos sus indicadores. La participación, la gestión democrática y la corresponsabilidad de los diferentes sectores implicados, abriendo la escuela a la sociedad. La educación en valores, comenzando por fomentar en la sociedad canaria la importancia de apoyar la Educación como factor decisivo para lograr una sociedad más justa, más tolerante y solidaria, con más oportunidades de desarrollo personal y social.

¿Cuales son los objetivos?

Estos principios los concretamos en 10 objetivos estratégicos que tienen que ver con la estabilidad del sistema, la mejora de las tasas de éxito escolar, la formación integral del estudiantado, la formación docente, la gestión democrática de los centros, la potenciación de la FP, la cooperación universidad-empresa-sociedad, la cooperación ayuntamiento-escuela-familia, el respeto y el fomento del patrimonio y los recursos económicos. Y para el logro de estos objetivos se plantea una serie de acciones que atienden a las distintas políticas, dirigidas a las distintas etapas y ámbitos del sistema educativo: educación infantil, educación obligatoria, educación posobligatoria, bachillerato y FP, universidades, educación permanente, centros educativos y organización escolar; participación y apertura a la sociedad, financiación y memoria económica, aplicación, seguimiento y evaluación.

 

"El acuerdo y el consenso se hacen ineludibles para afrontar todos los retos educativos."

¿Consideran que ese pacto es extrapolable al resto del Estado?

La realidad de cada comunidad es diferente y, aunque haya también muchos puntos de confluencia, las acciones concretas están pensadas para nuestra realidad; pero, si nos referimos al procedimiento que hemos seguido y a los fines y a los objetivos estratégicos, seguro que puede haber confluencia, y podría servir como un referente para el debate.

¿A qué procedimiento se refiere?

Respecto al procedimiento, cabe destacar que en el seno del CEC ha sido muy participativo, plural e inclusivo, y que cada una de las acciones está respaldada por propuestas de distintos sectores; pero, además, tratamos de extender este acuerdo a distintos ámbitos de la sociedad para hacer el acuerdo participativo, para que adquiera respaldo y al final del proceso tener una posición sólida y apoyada socialmente, que dé fortaleza a este acuerdo. En cuanto a los fines, la comunidad socioeducativa canaria quiere una educación mejor, con más calidad y eficacia en la formación integral del alumnado, sin renunciar por ello a la inclusión, la equidad y la igualdad de oportunidades, en función de las necesidades individuales de los alumnos y las alumnas, la participación democrática y los valores. Todo ello constituye una declaración de intenciones de la sociedad que queremos y por tanto de la educación que necesitamos. Esta es nuestra experiencia, que esperamos seguir construyendo y mejorando y en la medida en que pueda servir a otros la ofrecemos gustosamente.

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